鳥取県議会 2023-02-01 令和５年２月定例会暫定版（2/20 代表質問） 本文
人口規模から計算して鳥取県で推測をすると90人になります。単純計算ですけれども、新聞にも出ませんし、全然報道もされません。しかし、孤独死をされている方が県内で、単純計算ですけれども、100人近くあるということが現実問題なのだということをぜひ皆さんにも御承知おき願いたいと思います。
人口規模から計算して鳥取県で推測をすると90人になります。単純計算ですけれども、新聞にも出ませんし、全然報道もされません。しかし、孤独死をされている方が県内で、単純計算ですけれども、100人近くあるということが現実問題なのだということをぜひ皆さんにも御承知おき願いたいと思います。
また、ドクターヘリの要請件数自体は少ない地域もあり、本県の人口規模を踏まえますと、相当数の潜在需要があると見込まれ、今後、県内全域でのドクターヘリのさらなる活用が望まれるところであります。さらに、多くの重症患者の発生が想定される南海トラフ地震等の大規模災害時においても、高度救命医療が必要な患者のドクターヘリによる搬送体制の充実も期待をされます。
なお、小規模離島の定義でございますが、国土交通省からは、「人口規模等で一律に定義づけを行うようなことは考えていない」との説明を受けておりまして、今後、国において小規模離島を対象とした支援が行われる場合には、本県の二次離島等においても国の予算を活用しながら必要な事業を実施することができるよう、国との協議、調整を進めてまいりたいというふうに考えております。
このような地域格差の理由は、人口規模や設備老朽化度合い、地理的条件など様々な要素が関係すると考えられます。コロナ禍でのテレワーク等の勤務体系の変化も進み始まったものの、一極集中型の人口形態が進む現代では、地方の自治体の人口減少は急速に進むと言われており、さらに深刻化するのではないかと危惧するところであります。
養成・活用が進まない背景としては、人口規模が小さく、単独では研修を実施することが難しいことや、市民後見人の活動を支援する体制が不十分であるため、養成しても後見人の活用につながっていないなどの課題があると認識しています。
この建設計画は、整備方針や人口規模、土地利用計画等を定めた整備の基本的な計画でございますが、ＵＲ都市機構が参加していた当時の、住宅を中心としたまちづくりのままとなっております。生駒市では、現在は、産業施設中心のまちづくりを検討されております。県では、建設計画の変更等について市から相談を受けているところでございます。
先行自治体の調査につきましては、比較的直近に運用を開始された団体の中から、人口規模等も勘案し、昨年度、山口県、徳島県および鳥取県に対して調査を行いました。 調査の結果、♯7119導入後、各消防への電話相談が減ったり、軽症者の搬送割合が若干減少しておりましたものの、コロナ禍の影響もございまして、導入による直接的な因果関係は明確ではございませんでした。
四つに、先に申し述べた千曲市長の要望にあったように、市町村ごとの人口規模に見合う高校、千曲市には最低二つの高校が必要との必要性を訴える要望をどのように受け止めていますか。 五つに、旧第４通学区の再編統合理由のうち松代高校普通科を配置する理由について２点伺います。
上小圏域においても27人から36人と増加しておりまして、人口規模から見ましてもトップクラスの移行状況となっております。 県の取組といたしましては、県が指定した10圏域に設置されている障害者就業・生活支援センターが、ハローワークや地域振興局の求人開拓員等と連携して障がい者一人一人の障がい特性や仕事への適性を見極め、企業等とのマッチングを行っております。
私の地元である船橋市は東京に近い地域であることから、全国的にも有数の人口規模を擁する大きな市であります。近年では、湾岸地域に大型物流施設や商業施設の立地が進み、今後、バスケットボール等の集客規模の大きい多目的アリーナの建設や、ふなばしメディカルタウン構想に基づくまちづくりが進められており、さらなる地域の発展とともに、市内を行き交う人、物の流れが今以上に大きくなることが見込まれます。
結果として、世帯が所有する自動車全体に占める軽自動車の割合も、人口五万未満の市町村が最も高く四四・三％、大都市が最も低く二三・五％になっているとし、これは、人口規模が小さい地域では、鉄道や路線バスなどの公共交通機関が大都市などと比べると発達していない面があり、人々の日常の移動手段として自動車が欠かせないものになっていることを示していると見られると分析しています。
しかし、国の制度である救助法適用条件そのものにも、人口規模で滅失家屋を100以上にするなどとする弊害もあったことは否めません。 しかし、災害救助法施行令第１条第１項第４号に基づく適用になぜ至らなかったのか。４号適用は、多数の者が生命または身体に危害を受ける、または受けるおそれが生じており、継続的に救助を必要とする場合に判断するものです。
インド、中国は今後もその他の国に比べて圧倒的な人口規模を維持すると見込まれています。 二〇五〇年までに人口が大幅に増加する国としてナイジェリア、フィリピンなどの八か国を挙げており、予測では、今後の世界人口は今世紀中増え続け、二一〇〇年までに百八億人にまでになると見込まれています。 人口増加のメリットとしては、人口が多い社会は豊富な労働力に支えられ、経済活動が活発になります。
◆松本利寛 委員 今の話に関連して、奈良県や人口規模で類似する県と比較して、滋賀県の地方交付税の額が率として非常に低いのですが、何が要因と考えておられますか。また、交付税の算定基礎上どういうことが変動すれば、これが増えるかを検討しておられるのでしょうか。
広島県も人口規模でいえば十数番目に入っていますので、その付近までは到達できると思うのですが、令和７年度８位入賞という目標は相当にハードルが高いと私は思いますし、皆さんも思っていらっしゃると思うのですけれども、志と覚悟を持って、先ほどおっしゃられたオール広島で目標を達成していただくことをお願いして、質問を終わります。
その一方で、市川市なんですけど、不交付団体ということもあって、ちょっとかわいそうな状況で、市川市の人口規模で16億円本来もらえるはずのものがもらえないというか、減収となっていて、千葉市、政令市でも７億7,000万円というところなのに、市川市で16億円は本当に厳しいと思います。あと浦安市ですね。
９月11日付日経新聞によると、公立小中学校の全児童の給食費を無償化している自治体が相次いでおり、全国で76の自治体で実施していましたが、これからは千葉県市川市や青森市など、比較的人口規模が大きい自治体でも無償化するとの報道がありました。 県内でも弥彦村が、９月から子育て支援の一環として給食費の無償化を実施しています。
64 ◯副部長（危機対策・防災） 住宅再建支援の関係で言うと、まず適用される市町がどうかという話もあるが、今回の南越前町の場合であると、住民の方の人口規模に対しては、実は全壊が30戸以上が対象になる。ただし、今回の場合は水害ということで床上浸水の場合であると３世帯で全壊１世帯としてみなすということもあって、今回その基準を満たすということで適用になっている。
各都道府県において、人口規模や都市構造が異なる中で、一概に比較して論じることは難しい点もあろうかと思いますし、また、県内就職率は、順位を競うものではないと思っておりますが、全国や九州との比較において、相対的にどのような位置にいるのかがわかれば、もう少し具体的なイメージが持てるものと思っております。
次は、各種サービスが提供されるためには、どのぐらいの人口規模が要るかという調査です。つまりマーケットの規模がどのぐらいあれば、サービスが成り立つのかをまとめました。人口が減っていくことで、サービス産業の立地が困難になり、生活に必要なサービスを受けることができなくなることが懸念されます。